（枫桥街道供图）

□ 陆雨桐

191名社区工作者，分布在12个社区，服务超20万居民。在苏州高新区枫桥街道，庞大的服务主体和有限的服务力量形成鲜明对比，成为街道提升社会治理现代化水平的一道难题。坚持党建引领，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让枫桥街道逐渐掌握了解题秘钥，通过建强队伍、优化机制、注重实效、因地制宜等，枫桥街道把有限的治理力量最大化地发挥出来，按需施策，精准服务，顺应民意，继而凝聚起更广泛、更多元的基层治理社会力量，在共建共治中守护20万新老枫桥人的幸福生活。

“一格一员”织密基层微网格

“小区周边菜场比较远，买菜不太方便；去商业街的店铺里买倒是方便，但价格有些贵。”近日，有居民向马浜花园西区第十网格综合网格员华福英反映自己的烦心事。华福英第一时间将相关情况汇总给社区网格工作站。办法很快有了，马浜社区党委决定依托“金乡邻”便民服务品牌以及辖区壹号菜市场等资源，联合开展“平价蔬菜进社区”活动。

在枫桥街道，像华福英这样的综合网格员共有135名，他们每天穿梭在社区小区、大街小巷，采集更新信息、了解社情民意、走访重点人员、巡查安全隐患、化解矛盾纠纷、助力社区治理，是枫桥街道基层治理队伍的重要补充力量，也是枫桥街道党建引领基层治理破难题增效能的一次创新探索。

枫桥街道组织人事和社会保障局局长卢颖兰介绍，近年来，街道深化推进网格化管理工作，紧扣“一网覆盖、多网融合”，致力于构建形成“力量整合、职责明晰、上下贯通、条线联动、服务精准、运转高效”的全域网格化管理体系。“街道成立了以书记、主任为组长的全域网格化治理工作领导小组，涵盖街道领导班子成员、各职能部门负责人、各社区书记。同时还要求街道、社区两级党组织书记担任网格长，并选聘街道各部门优秀骨干下沉社区担任网格长助理。”

在此基础上，枫桥街道将58个社区党组织和网格融合匹配，探索党建引领下的“多网融一”模式。去年7月，枫桥街道全面取消网格员第三方服务外包，将全体网格员纳入街道辅员管理体系，进而整合全域社区、企业类、商贸类网格，按照每400户的标准划分132个综合网格，按照“一格一员”配备综合网格员。

创新机制让有为者“有位”

今年2月，枫桥街道召开综合网格员工会联合会第一届会员代表大会第一次全体会议，选举产生第一届委员会委员和第一届经费审查委员会委员，成为苏州高新区首家综合网格员工会联合会。《枫桥街道综合网格员管理办法（试行）》同步出台实施，明确规定综合网格员的考勤纪律、服务规范、服务职责、考核管理、待遇保障等方面内容，为网格员队伍凝聚力、战斗力的提供构筑起制度保护伞。

无论是过往还是当下，正是对基层治理体制机制的大胆创新与探索，让枫桥街道基层治理工作始终保有先进性与活力值。

完善基层工作者激励保障机制，提升其职业认同感。去年成立的枫桥街道寒山社区，社区工作者队伍普遍为“80后”和“90后”，均为本科及以上学历。寒山社区党委书记陈晓伟介绍，社区党委支持和鼓励这些年轻人发挥自身优势，提升专业素养，在平凡的岗位上实现人生价值，从而更好地服务社区居民。目前，寒山社区14名社工中有10人持有社工初级或中级证书，预计今年有望实现全员持证上岗。

启动全科社工培训，培训对象包括社区“两委”成员、35周岁以下的社区工作者及业委会主任代表；举办新录用社区工作人员的岗前培训班，参观周新民党建工作室、何山烈士陵园等实践活动，以帮助学员了解枫桥历史，推进党史学习教育；定期举行综合网格员业务技能大赛，考察党史知识、政策法规、消防安全、应急救护等知识，提升综合网格员的知识储备和业务能力……当前，枫桥街道多措并举锻强基层治理队伍的服务能力和水平，努力让街道广大基层工作者有为者更“有位”。

切实把惠民实事办妥办实

基层人才队伍是基层治理工作的第一资源，基层治理队伍建强增能，随之而来的正是基层治理现代化工作不断出新招、出实效，切实为居民百姓解难题、谋幸福。

在景山社区，社区党支部召集社工、党员代表等共同商议解决商业广场路面坑洼问题，保障居民出行安全；在龙池社区，一场“周听月谈”老党员议事会如约而至，借助“党员调解+党委议事+多元协商”三级议事机制，白马涧花园一至三区的2100盏楼道灯全部焕新；在枫华社区，依托“三全”社区建设广泛链接资源，提供家庭教育指导等服务；在东浜社区，“一走三访”红色链接活动推动社区党员深入一个个小家，及时帮助贫困、残病和孤寡老人等重点对象。

一个个治理好点子、一件件身边微实事，提升着民生温度，展现出为民情怀。今年以来，枫桥街道探索将基层党建与物业服务管理深度融合，针对环境污染、乱搭乱建等问题开展集中整治。经历了拓宽道路、翻新路面、增加停车位、新添景观绿化等改造后，西津桥社区富康新村实现了大变样；马浜社区将党群服务中心二楼阳台进行了微改造，闲置一角变身实用的红色议事花园，党员、物业、居民在这里开展党群活动、进行协商议事，小区建设的参与感大大提升。

探路复杂区域治理，不断延伸党建引领基层治理根系触角。枫桥街道木桥公寓是服务于辖区内外工业企业而建立的大型集宿区，配套有1400多间宿舍，入住人员聚集性强、流动性大，基层治理难度大。枫桥街道以木桥公寓、景山公寓为试点，筹建成立纯集宿区社区——木桥社区，探索“集宿区社区化管理”模式。高标准建设配套齐全的木桥公寓党群服务中心，创新开设“新市民夜课堂”，组建党员志愿服务队，协助开展20多种课程。“住在这里，不仅有安全感，还感受到了家一般的温暖。”住在公寓内的名硕电脑（苏州）有限公司员工温以航说。

这个春天，行走在枫桥，处处感受到“党建红”这一抹基层治理鲜明底色。展望未来，枫桥街道将持续探索完善党建引领基层治理模式，推动组织触角向一线扎根，工作力量在一线整合，为民服务在一线优化，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，全力托举枫桥居民更加幸福、和谐、稳定的明天。