转自：上观新闻

建设高质量的普惠金融体系要求优化普惠金融重点领域产品服务，支持小微经营主体可持续发展，助力乡村振兴国家战略有效实施，提高民生领域金融服务质量，发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。在6月20日举办的2024陆家嘴论坛全体大会八上，中外嘉宾围绕“建设高质量普惠金融体系”深入交流，为推动普惠金融高水平发展建言献策。

匈牙利国家银行执行董事László VASTAG从央行监管者的视角进行分享。他指出，建设高质量的普惠金融体系，就像一场马拉松，是一个持续的进程，也要在过程中不断调整。作为监管者、央行和政府主体，应对金融体系的普惠性有足够的关注。首先，要推动金融知识的普及，为人民提供更多的金融教育和支持，如匈牙利央行与一些非盈利机构建立了覆盖全国的金融咨询师网络，帮助人民更好地做金融决策。第二，建设高质量普惠金融体系的重点是数字化，近年来，数字化产品和数字化解决方案得到了更广泛的普及，支持人民更便利获取金融产品。第三，金融行业应和政府之间保持密切联系和持续沟通，央行可以在绿色转型的激励、数字化支持普惠金融等方面发挥作用。此外，还要注重网络安全，要有保护消费者权益的法律法规，为市场主体营造更公平的竞争环境。

中国农业发展银行董事长钱文挥认为，普惠金融体现了金融服务更广泛的可获得性、公平性，“三农”领域是普惠金融最需要关注和倾斜的领域，希望全社会都共同关注。结合农发行政策性银行的特点和职责，他总结了“四个聚焦”：一是聚焦重点人群，完善贷款联农带农机制，引导企业通过就业、交易、托管、托养、资金入股、签订帮扶协议等多种方式与农户建立利益联结机制，带动农民增收致富。二是聚焦重点区域，助力缩小地区发展差距，把普惠金融更多聚焦在乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、定点帮扶县以及异地扶贫搬迁项目等。三是聚焦“三农”重点领域，发挥金融支农先锋主力作用，重点保证粮食收购资金的供应、支持农村人居环境整治，生态文明建设等。四是聚焦小微和民营企业，助力缓解融资难。他指出普惠金融是社会公平、风险可控、财务可持续三位一体的高级金融，需要做好商业目标和公益目标的平衡，数字金融是普惠金融的重要方向，金融机构要积极探索模式创新和机制建设，实现融合发展。

交通银行董事长任德奇分享了中国以及上海在普惠金融工作中取得的积极成效，指出普惠金融要雪中送炭，服务民生，要通过“四个加强”持续发力，久久为功。一是加强数据赋能，提高融资可得性。政府部门加强公共数据供给，金融机构主动对接，对企业进行“精准画像”。二是加强线上线下融合，提高融资便捷性。通过技术手段进行整合，创新服务模式、持续提升效能，实现全流程的线上化办理。三是加强产品供给，提高居民收入。通过开发中低风险、形态简单的普惠性理财产品，增加居民财产性收入。四是加强对重点领域小微企业的服务。围绕发展新质生产力要求，聚焦金融支持科技创新。他认为，要有效提升普惠金融的覆盖率和质量，用好数据或者数字化技术是关键，要运用信息技术、数字技术、区块链包括隐私安全技术等解决信息不对称。同时，要快速提升金融机构风险定价能力，才可以行稳致远。

渣打集团行政总裁Bill WINTERS通过连线的方式参与交流。他表示，渣打银行致力于推动中国的中小企业实现与世界市场的资金方的链接。2023年，渣打银行中国业务在中小企业服务上实现了两位数增长，覆盖全国150多个城市。他认为，在普惠金融创新方面，对中国来说数字技术领域是一个有巨大潜力的领域，充分利用数字技术，可以推动中小企业发展，特别是区块链技术。在监管和法律体系框架下，可进行更多合作和探索，如数字技术可深入供应链、价值链，帮助链上所有主体实现连接。

穆迪评级全球副主席Richard CANTOR指出，普惠金融是让每个人、每个企业都能负担得起的金融服务。数字技术的发展扩大了金融服务的可获得性，一些科技公司可通过大数据信息获得中小企业和个人的信用状况，从而可以帮助小企业更好获得银行贷款。但同时也要做好风险防范，提升金融监管的透明度，注重消费者权益保护，提高消费者金融素养，提升对金融产品的认知能力。要保证资本市场的公正和透明，做好产品信息披露，实现“应披尽披”；加强市场行为监管，严格打击对市场的操纵，保护投资者利益。

香港上海汇丰银行有限公司联席行政总裁廖宜建认为中小微企业体量虽小，但力有千钧。高质量的普惠金融体系要建立在一个商业可持续、成本可负担的基础上。结合汇丰的实践，他提出三个方向：一是完善政府性融资担保体系，支持中小企业获得贷款，并扩大覆盖范围，将新经济、高科技类视为重点支持企业。二是推动信用信息共享，打通政府各职能部门、金融机构以及通信运营商之间的信息壁垒，帮助银行获取数据，解决中小企业信息不对称难题。三是以供应链金融破解中小微企业融资困境，用供应链核心企业的信用及相关业务数据，弥补中小微企业的信用缺失，提升整个产业链中小企业的融资可能性。

上海交通大学上海高级金融学院金融学教授、教授委员会主席潘军指出普惠金融对减少贫富差距、促进共同富裕意义深远。近年来金融科技的发展正改变人的消费方式、人的生活甚至是投资行为。她分享了自己的研究发现：金融科技应用多的人群更积极参与风险投资；在传统金融机构覆盖程度相对低的地区，金融科技促进作用更为明显。她认为普惠金融在中国已经进入2.0,希望看到更多平台和银行合作，在数字上更多整合，更直观展现普惠金融贷款的效果。