全国两会期间，全国人大代表、市长郑海涛在接受记者采访中提到，“营商环境，关键要看经营主体、知名企业、金融资本‘三个说了算’”。从制度性改革到产业生态重构，从资本赋能到开放融合，汕尾正以营商环境的革新之风，书写着滨海新城的崛起篇章。

以“沃土深耕”激活市场细胞

经营主体是经济发展的“毛细血管”，其活力直接决定城市的生命力。汕尾以“放管服”改革为犁，深耕企业成长沃土。汕尾通过“一照多址”跨县区登记模式，企业扩张成本骤降50%以上，开办时间压缩至0.5天，材料精简至5份，市场准入门槛的“减法”换来了主体数量的“乘法”，2024年全市登记在册经营主体数、新设企业数分别增长11.9%、76.5%，增速均居全省第一。

在市民服务广场，市民正在咨询业务。

记者 陈茂辛 摄

深层的变革在于制度保障。《汕尾市优化营商环境条例》将企业开办便利化、跨域通办等经验落在法律条文，赋予经营主体“定心丸”。例如，“深汕零距离”服务专窗将1465项政务事项实现两地互办，企业无需跨城奔波即可享受“湾区速度”与“老区温度”的无缝衔接。未来，汕尾还将坚持“两个毫不动摇”，全面构建亲清政商关系，落实市领导挂点服务企业工作机制，提升常态化服务企业效能，这种“企业需求即政策导向”的理念，让汕尾成为经营主体投资兴业的热土。

以“磁石效应”锻造产业高地

知名企业是产业链的“磁石”，其选择往往重塑区域经济版图。汕尾瞄准新能源汽车、海上风电、电子信息等战略性产业，以“链主思维”招大引强。比亚迪核心供应商创芯人自动化落户，华润零碳海洋牧场试养成功，“伏羲一号”风渔融合项目投运，这些“明星项目”的落地，标志着汕尾从“产业跟跑”向“生态领跑”的跨越。

全球单体最大风渔融合网箱平台“伏羲一号”项目。

记者 陈茂辛 摄

此外，在招商引资策略上，汕尾更显精准，2023年新引进超亿元项目220个，其中超50亿元项目4个，形成“引进一个、带动一串”的集聚效应。通过“园中园”模式，汕尾吸引头部企业参与园区开发，变“单点招商”为“集群作战”，如梅陇镇首饰工业园将传统舞狮文化融入国潮设计，带动上下游企业协同创新。

今年，汕尾还将深入开展“招商落地提升行动”，紧扣传统产业升级、战新产业壮大、未来产业布局、高端服务业发展、富民增收产业做强五大领域靶向发力，强化电力能源、海工装备制造、电子信息、新能源汽车等主导产业“链条招商”，广邀名企支持汕尾高质量发展，知名企业的“选择权”，正在为汕尾贴上“产业磁场”新标签。

以“活水润泽”浇灌创新之花

金融资本是产业跃升的“活水”，其流向折射城市发展潜力。汕尾构建“政银企”协同生态，推出“政采贷”线上融资服务，2024年融资额突破2164万元，同比增长49.6%；政府性融资担保体系为中小微企业“输血”，信用贷款占比提升至35%。

在要素保障方面，我市推行“拿地即开工”“拿海即开工”模式，土地弹性出让、先租后让等政策降低企业初期成本；数据要素流通交易制度的探索，让数字资产成为新型“资本粮仓”。2024年，汕尾金融机构本外币贷款余额增速居全省前列，资本“用钱投票”的背后，无不折射着政策红利与市场信心的共振。根据汕尾市政府工作报告显示，下一步，汕尾将健全重点项目全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，争取政策性银行、产业基金等金融资本配套，继续为企业发展和重点项目推进“保驾护航”。

陆河高新区比亚迪厂区。

市投促局供图

展望未来，319个重点项目、超4200亿元总投资抢占新赛道，深汕新能源汽车走廊串联大湾区产业链，千亿级电子信息集群加速崛起，“绿电+海洋牧场”的生态经济模式开辟蓝海增长极……“三个说了算”的魄力，正将汕尾推向更广阔的舞台，经营主体的“生根”、知名企业的“扎堆”、金融资本的“涌流”，共同构筑起这座城市的发展密码。这片热土，正以营商环境的“最优解”，回应时代的叩问。

记者：吴越

编辑：吴尔洁

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